ان إثراء محاور السياسة الجنائية تشكل منطلقا لتحديث السلطات القضائية والاجهزه ألتحقيقيه ذات العلا قه . وأن إرساء دعائم دولة الحق والقانون يستلزم توفير الآليات الكفيلة بتحقيق العدالة والمساواة واحترام الحقوق والحريات. ومن بين الآليات القانونية التي تنظم العلاقات الاجتماعية بين الأفراد من جهة وبين الأفراد والمؤسسات من جهة أخرى. حماية للنظام العام ولعل أهمها وأكثرها القانون الجنائي بمفهومه الواسع باعتباره القانون الأكثر اختصاصا بمكافحة الجريمة ومساسا بالحريات ألعامه التي تشكل محورا أساسيا لضمان حقوق الإنسان وتمكينه من ممارسة هذه الحقوق. من هنا تأتي أهمية تطبيق النظم ألقانونيه السليمة لكي يصبح القانون يتلائم مع المستجدات الطارئة والاحاطه بالضمانات الكفيلة بتفعيله على نحو يضمن تحقيق مصلحة الأفراد والمجتمع على السواء حتى تكون ألدوله قد بسطت سلطاتها ألقانونيه على الجميع وفق النظام الدستوري والذي وصف نظام الحكم المطبق في عراقنا بالنظام البرلماني وهو المعمول به حاليا. وحتى نستطيع الحد من تفاقم الجريمة وبشكل يتناسب وتوجه ألدوله القاثم أساس إصلاح البناء الاجتماعي وتوفير سبل إعادة تركيبه النظام القضائي تشريع لبعض القوانين ألحضاريه وجعلها امتدادا للنظام القانوني الدولي لمرحلة ما بعد الغير وبما هو مألوف وطنيا لمواكبة التطور الذي يشهده عالمنا المعاصر .
إذا لابد من دراسة واقع الجريمة في ظل فقه القانون الجنائي مع إدراكنا للصعوبات التي تطرح على مستوى تحديد معدلاتها كأحد المؤشرات القوية لتفعيل السياسة العقابية الراهنة بفعل تنوع وتداخل الأسباب المؤدية للجريمة مع اختلاف وتباين الوسائل والآليات المتبعة لرصدها وتحليل المعطيات الإحصائية ذات الصلة بنوع الجر يمه وعموم مركباتها وشخصية وجنسية مرتكبيها والجهات ألدافعه لارتكابها والإحكام ألصادره بحق المجرمين وكذا مستوى الأحكام ودراسة واقع السجون لكون السجون تجسد إلى حد بعيد الوضع العقابي القائم وتشكل مقياسا عمليا لرصد مدى انسجام الممارسة القضائية الراهنة مع المتطلبات المشروعة في نهج سياسة عقابية إصلاحية تحد من تفاقم الجريمة لكون إصلاح الجاني ذي اعتبار مستقبلي نافع يمكن من عدم العود للجريمة شريطة أن تتم إعداد الإحصائيات الجنائية ألدقيقه وتفعيل رقابة أجهزة ألشرطه ودائرة الباحث الاجتماعي .
لأننا لاحظنا بحكم عملنا فى القضاء كمحامين أن عدد الموقوفين والسجناء قد انخفض إثر العفو ألدى أصدره مجلس النواب وبقيت قضايا المعتقلين دون حسم لكونها أكثر تعقيدا إلا أن ألدوله حسمت الموضوع وفق الضوابط ألقانونيه المعمول بها لان الاعتقالات هى بحد ذاتها تدابر احترازته واستثنائية لمبدأ قرينة البراءة بعكس المعتقلين الذين تم القبض عليهم وهم متلبسين بالفعل الجرمى او مايدل على ذلك وليست المسئله مزاجيه أو اعنباطيه لان القانون صريح وسليم حيث أكد بان لاجريمه ولاعقوبه إلا بنص وكذلك لايجوز خرق وتقيد حرية المواطن إلا بموجب قرار صادر من قاضى إلا فى الحالات التي يستثنيها القانون على سبيل الحصر وبنص واضح مع حق الطعن التميزي مفتوح دون قيد أو شرط من حيث الأمر الصادر اوعدم الدستوريه وهذه الحقوق مصانه ولا سلطان عليها . اذا لابد ان يكون الاتهام الموجه مبنى على النص القانونى وان يكون هناك اعتراف للمتهم معزز بادله مرافقه لمراحل التحقيق بدوريه الابتدائي والقضائي والمحاكمة وبشهادات معتبره قانونا كما ان شهادة متهم على متهم إذا ما أريد الاستماع إليها لاترتقى إلى القرينه والمعنى القانوني للشهادة وإذا مااخذ بها يؤدى إلى غياب ألحجه والقرينة ألقانونيه ولكن ليس فى كل الأحوال ويلاحظ مستوى التكييف للفعل في إعمال ما ينتج عنه عدة متابعات لا تتوفر فيها العناصر ألمكونه للعنصر الجزائي المطلوب وخاصة فيما يتعلق مثلا بتكوين عصابة إجرامية او غيره او لجوء سلطات التحقيق إلى المطالبة بإجراء التحقيق في حق أشخاص غير معروفي الهوية الكاملة، وتصدر تبعا لذلك أحكام غيابية بالإدانة تخلق إشكاليات عدة. وتطالب أيضا بإجراء تحقيق في قضايا ينعدم فيها الإثبات تماما وبالتالي يكون حآلها الحفظ. يجب أن تكون هناك حماية يقوم بها القاضي للحريات بحكم ما يمثله من ضمانة تستمد قوتها من انتمائه للقضاء العراقي المستقل وان يتبع نهج الإسراع بالبت في قضايا المعتقلين والموقوفين واتخاذ التدابير اللازمة لتصريف قضاياهم والحرص على إنهائها في آجال معقولة مما يتعين معه حسم كافة القضايا الأمر الذي يستوجب تنفيذ الأمر الصادر من القضاء من قبل السطه ألتنفيذيه بما ينسجم وتحقيق العدالة التي يسعى القاضي لتطبيقها حتى تصبح السياسة العقابية الحالية ملاءمه لسياسة الإصلاح القائمة الرامية إلى إعادة إدماج السجين بعد الإفراج ضمن كيانه الاجتماعي كمواطن يكون قد أصلح وتعد أولوية وضرورة ملحة في الظرف الراهن لان بالمؤسسات الاصلاحيه وتمكينها من المؤهلات المادية والبشرية وزج ذوى الاختصاص للاضطلاع بالدور الإصلاحي والتربوي على الوجه المطلوب، لا يقل أهمية وأولوية في سبيل إنجاح السياسة العقابية. وفي هذا الصدد لابد من الإشارة إلى الجهود المتواصلة التي تهدف الى اصلاح المؤسسات الاصلاحيه بالدور الأمني والتربوي ولتأهيلي على الوجه الأكمل، بالرغم من محدودية الإمكانيات المادية والبشرية المتوفرة لها وتوسيع دائرة المستفيدين من البرامج التربوية وتوفير أقسام للدارسة بعدد المؤسسات والمراكز المختلفة بشراكة مع مؤسسات المجتمع المدني لإعادة إدماج المفرج عنهم والمحكومين الذين لم تنتهي حكوميتهم وذلك العمل على إبرام عقود واتفاقيات مع الجهات الحكومية المعنية خاصة في كافة المجالات لان بناء النظام العقابي القائم وملامته لأهداف الإصلاح المتوخاة يؤسس لمقومات إصلاح السياسة الجنائية الذي يعد ابرز التحديات باعتبار القضاء أداة مؤسساتية مهمتها حماية الحقوق والحريات وصيانة امن واستقرار المجتمع وضبط الجريمة الأمر الذي يستوجب دعم وتنظيم السياسة الجنائية وان ذلك يعتبر نقلة نوعية في تعامل القضاء وأجهزة العدالة الجنائية وسلطات التحقيق وكافة الاجهزه الأخرى ويجسد رؤية موضوعية تنطلق من تشخيص وتحليل المعطيات الإحصائية حتى يكفل دور القضاء على نحو يحقق.العدالة الجنائية باعتبارها هدف المشرع وغايته سواء فيما يتعلق بالاستدلال أو التحقيق وعلى كافة مراحله أو المحاكمة ، أو إجراءات تنفيذ العقوبة. فلا شك أن العدالة الجنائية بما تعنيه من الكشف عن الحقيقة بالنسبة لجريمة معينة تنسب إلى شخص معين أو إلى أفراد معينين تتطلب منذ البداية ألا يؤخذ البريء بذنب لم يرتكبه
وتعد إجراءات مكافحة الجريمة من أهم وأخطر المراحل التي تتحقق من خلالها مفاهيم العدالة الجنائية ، حيث أثبتت التجارب العملية أن فاعلية جهاز الضبط القضائي تساعد بطريقة فعالة فى مكافحة الجريمة ، وذلك بتقليل فرص ارتكاب الجريمة أو الإفلات من العقاب وبالتحريات الجادة وتجميع العناصر والأدلة المادية التى تثبت وقوع الفعل الإجرامي وتحدد مرتكبه حتى تستطيع النيابة العامة توجيه تحقيقها بالشكل الذي يصل بها إلى الحقيقة ويتمكن القاضي من إنفاذ القانون بشكل يحقق العدالة الجنائية. وتضطلع الشرطة وسلطات التحقيق وبعض الجهات ذات طابع أمنى بالغم من كونها تخضع لسلطة القاضي من جميع مراحل التحقيق والمحاكمة منفردة بمختلف المهام المتعلقة بمنع الجريمة وتحقيق العدالة الجنائية وبلورت القوانين الجنائية الحديثة وانتشار مبادئ حقوق الإنسان والتطبيق الكامل لمبدأ الفصل بين السلطات انضمت أجهزة رسمية أخرى إلى استراتيجيات منع الجريمة وتحقيق العدالة الجنائية كالمحاكم الجنائية والادعاء العام الأمر الذي ساعده على تطور السياسة الجنائية مع مرافقة تطور نظريات منع الجريمة وتفسير الظاهرة الإجرامية منها الباحثون الاجتماعيون والأطباء النفسانيون والمؤسسات التعليمية ووسائل الإعلام والأندية الاجتماعية والرياضية والجمعيات والمنظمات الخاصة ، ولكن ورغم هذا التوسع الهائل في العناصر التي بدأت تسهم فى تحقيق العدالة الجنائية وأصبح الافراد داخل المجتمع يتبادلون الأدوار مع سلطات التحقيق ودعم متواصل للاستدلال على الجر يمه وعناصرها وأشخاصها وهذا ما تم توثيقه عندما قامت العشائر ألعراقيه بطرد الإرهاب وبالتعاون مع ألدوله بجميع مفاصلها من جميع مناطقهم وبالاشتراك مع أجهزة الجيش والشرطة وهذا يدلل على انبثاق سياسة جنائية عراقيه وطنيه داعمة للمجتمع وذات أبعاد متكاملة إلا أننا نلاحظ في الواقع يترك الأمر للأجهزة المختصة من أجهزة الشرطة والمؤسسات الامنبه لتتحمل العبء الأكبر فى هذا المجال حيث تقوم بمهام ضبط الجناة وجمع الاستدلالات والأدلة والقبض عليهم وهكذا أطلق المصطلح من قبل العشائر على الدور الوطني الذي قامت به بمكاتب الصحوة والاسم الأخر بمكاتب الإسناد ويعنى كلا المصطلحين بالوعي الوطني الساند للدولة باعتبار ألممثله للشعب وبموجب الدستور إلى جانب أنها وحدها المخولة قانوناً على طرق التدخل لمنع الجريمة والقبض على الجناة ، كما أنها الجهة الرسمية التي تحتفظ بالمعلومات الجنائية والتوقيف فى هذا المجال ولاعتبارات سيادية لصيانة حقوق الإنسان التي تمكنها من التعامل مع المجرمين . حيث تتولى الضبط والتحري وتلقى البلاغات الجنائية وتشرف على الحراسات ولهذا فإن السياسة الجنائي تلعب دوراً هاماً في إقامة العدالة الجنائية ، كعنصر من عناصر مكافحة الجريمة وضبط واستقرار المجتمع ويمكن ان ينظر المجتمع الدولى لحالة الضبط الاجتماعي خلال انتخابات مجالس المحافظات وهى صوره معبره عن الرادة المواطن العراقي وحرصه على سلامة واستقرار السلم الأهلي بعكس ما يلاحظ عما يحدث في بعض الدول كل ذلك كان نتيجة للسياسة الجنائية ألعراقيه المعبر عن دستور جمهوري العراق كلنا أمل لمستقبل مشرق وهذا توثيق لإرادة سلطات ألدوله في العراق لكونها معبره عن الإرادة ألوطنيه وفى ظل ألرقابه ألدستوريه التي ترعاها ألمحكمه ألاتحاديه العليا بمراقبة تطبيقات السلطات الثلاث للنصوص ألدستوريه وهذا هو صمام ألامان للمواطن والوطن وشكر. .