بسبب التنظيم والتشكيل الاداري للمحافظات بالعراق والذي لم يتطور منذ عقد السبعينيات (على الاقل)اصبحت بعض امور تخص الخدمات الاساسية للمواطنين ومعاملاتهم اليومية وتطور المدن وخصوصا مراكز المحافظات تواجه مصاعب تتعلق بالصلاحيات وتداخلها ولعل من ابرز المشاكل هي كون المحافظين ومجلس المحافظة المنتخبين سياسيا يكونوا مسؤولين تنفيذيين للتخطيط والتسيير لشؤون مراكز المدن التي تقع المحافظة بها بحكم تواجدهم اليومي بها وممارسة عملهم منها ورغم ان ذلك هو الطبيعي بنظر البعض ولكنه في حقيقة الامر شئ طبيعي فالصحيح ان المحافظ رجل سياسة وهو بمثابة ممثل رئيس الدولة في محافطته وواجباته الاشراف على امور كل المحافظة من غير التدخل بالتفاصيل الاجرائية والانشائية سوى برفض التجاوز على القانون وهدر المال العام ومخالفة قوانين البلد والاشراف على خطت الامن العليا بحدود المحافظة دون التدخل على صلاحيات القادة العسكريين وكذا الحال بالنسبة لمجلس المحافظة فهو عبارة عن برلمان المحافظة ومهمته مراقبة عمل السلطات التنفيذية وتشريع القوانين ومكافحة انتهاك حقوق الناس وليس كما هو الحاصل الان بتسييرهم لشؤون المدن التي تكون مركز للمحافظة وتركهم باقي اعمالهم فما دخل رجل سياسي او اي صفة اخرى يحملها قبل دخوله المجلس بتبليط شارع او تشجير او تنظيم لبوابة مدينة هو اصلا البعض منهم غير ساكن فيها؟؟ثم ماهي مؤهلاتهم التي يستندون عليها بألغائهم منصب مهم كان شبه مغيب اصلا منذ سنين قبل السقوط الا وهو قائم مقام المدينة ومبنى وكيان القائم مقامية والذي يفترض ان يكون كل ملاكه من نفس المدينة والقائم مقام بالذات يجب ان يكون من ابناء المدينة لانه يعرف احوال مواطنيه وايضا لا يجب ان يكون سياسي او على الاقل الا تكون السياسة عمله الرئيسي والافضل ان يكون منتخب وله نائب يحمل نفس المواصفات او معين من مجلس يكون من اعيان المدينة فقط ويكون هذا المجلس مراقب لعمل القائم مقامية وله الحق بالتخطيط لمشاريع ستراتيجية بالمدينة واما من هم الاعيان فهم اناس ينتخبون من ابناء المدينة ولكن ليس كل شخص له حق الترشيح بل يجب ان يكون لديه مايشفع له عند الناس بأنه من اعيان المدينة,وهذا المجلس والقائم مقام الذي يجب تغيير اسمه الى امين (س مدينة) ودائرته الى امانة المدينة الفلانية على غرار ماموجود ببغداد او اربيل وهذا لن يتداخل مع صلاحيات المحافظ ومجلس المحافظة لو وضعت قوانين واضحة وصريحة وايضا توافر حسن النوايا والاخلاص بالعمل وقتها سوف تتطور المدن لان اهلها اعرف بأحوالها وايضا تولي اناس غير سياسين لتمشية امور هي ليست لأهل السياسة ولالقاء حمل مشاكل كثيرة عن مجلس المحافظة ومحافظها وتركهم يتفروغون لرسم السياسة العليا للمحافظة ..